刘福奎委员：

您提出的“关于加强环境污染防治的提案”收悉，非常感谢您对生态环境保护工作的关注关心关爱，您的支持是我们进一步做好生态环境保护工作的强劲动力，您的建议将对全市生态环境保护工作提供有力智力支撑。对于您的提案，我局非常重视，局党组会进行了认真研究，经与市城市管理局、农业农村局、工业和信息化局、公安局、商务局、交通运输局等市直相关部门共同会商研究，现答复如下：

一、全面提升城镇污水处理能力

一是实施雨污分流工程。积极申请特别国债2.37亿元，新建庄周大道（凯旋路—商都大道）、金桥路（梁园路—华商大道）雨水管（渠）16.8公里、检查井约550座；实施银河路、金银路等14条道路排水管网提升改造工程，雨水管渠共13.2公里；对华商大道-古宋路片区、天瑞大道-平原路等片区实施积水点改造，新建雨水管渠11.4公里，新建雨水篦子及连接管300个，新建闸门11座。以上工程已进场施工。二是开展现有排水管网混接错接改造。2024年拟改造北至长江路，南至宋城路，西至凯旋路，东至商都大道范围内混接错接约720处，目前正在组织招标。三是加快汛期溢流污染控制试点项目建设，减小汛期污水溢流对包河宁陈闸国考断面上游水质的影响，目前调蓄池已完成90%，智能分流井已完成75%，预计7月底可全部完成。四是加快污水处理提升工程建设。积极申请中央和省水污染防治专项资金2.34亿元，推进污水处理厂尾水湿地、人工生态湿地和中水回用工程及污水处理厂提标改造项目建设。目前柘城第二污水处理厂、夏邑第二污水处理厂、民权东区污水处理厂尾水湿地等工程已完成提标改造，其它工程正按计划稳步推进。五是推进农村生活污水处理设施提质增效。在全市上下共同努力下，2023年我市新建乡镇政府驻地生活污水处理设施90座，虽然实现了167个乡镇设施全覆盖，但存在运维不稳定等突出问题。为打通“最后1米”，探索试行以县级行政区域为单元，以专业化市场主体为主具体负责城乡生活污水处理设施运行管理，逐步将不同时期、不同主体建设的农村生活污水处理设施纳入统一运维范围，确保农村污水处理设施长期稳定高效运行。

二、多措并举减少农业面源污染

一是实施农田水利工程。自2011年以来，我市累计建成高标准农田854万亩，形成了“田成方、林成网、渠相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田生产格局，畅通汛期农田退水排放渠道，农业抗灾减灾能力明显增强，粮食综合生产能力显著提高。下一步，将持续抓好19.8万亩新建高标准农田项目建设，完成55.22万亩高标准农田示范区规划建设任务。二是加大支流支沟的污染治理。自去年以来，我市持续组织开展了入河排污口排查整治，共排查出排污口667个，全部完成溯源，需要整治84个，已整治25个，完成年度30%规范整治任务。对排查出的个别超标水体，采取集中处理、分散处理、灌溉等措施，同时强化出境断面水质管控，加密监测频次，及时预警，上下游、左右岸、岸上岸下联动，提前化解污染风险隐患，防止汛期“零存整取”。

三、全面提升企业管理水平

为积极开展“万人助万企”和“企业服务日”活动，努力解决企业“急”“难”“愁”“盼”问题。我局深入包联企业现场调研指导，实地查看企业生产经营状况，了解企业生产中遇到的困难。针对我市AB级和先进引领型企业占比较低，在重污染天气管控期间企业正常经营活动受影响较大这一实际，我局今年将推动企业开展环境绩效等级提升作为工作重点，制定出台了《2024年商丘市重点行业绩效分级工作方案》，建立培育企业台账，明确企业治理任务、完成时间和绩效提升目标，在国家、省规定的重点行业基础上，优先推进主要大气污染物排放量大、环境影响突出的行业实施绩效分级。同时强化资金、技术、政策帮扶，积极帮助申请国家、省级大气污染防治资金，指导企业制定整改提升方案，加快培育一批绩效水平高、行业带动强的绿色标杆企业。到2024年底，全市A级、B级及绩效引领性企业比例达到15%以上，基本消除D级企业，工业企业污染防治能力和绩效水平全面提升，重污染天气应对能力显著增强。

四、加快优化交通结构

一是加大老旧车淘汰力度。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照汽车以旧换新政策要求，积极推动老旧车辆淘汰，鼓励更换新能源运输车辆。严把车辆注册登记年审计关，对柴油货车等机动车尾气排放不达标的一律不予年检、注册和转入登记。2023年，我市共计淘汰老旧机动车105617辆。二是积极推动出租车全部新能源化。根据商丘市人民政府办公室《关于印发商丘市中心城区新能源出租车推广应用工作实施方案的通知》（商政办〔2022〕29号）的要求，自2022年1月起，巡游车更新和新增的网约车全部为新能源车辆，不再办理燃油车。截止目前，全市已更换新能源巡游车1322台，网约车738台。力争2024年底全市出租车全部更换为新能源汽车。三是加快绕城通道建设。2024年4月19日市公安局发布了《关于商丘市区过境货车绕城路线的通告》，提醒引导过境货车由连霍高速等环城高速公路和商都大道、310国道、清凉寺大道、商柘快速路、兴业大道、105国道等环城公路绕行市区，以减少大货车尾气污染。加强城区道路管控，采取路检路查、电子警察抓拍等方式，严查大货车、渣土车闯禁行和不按规定路线、时间行驶等交通违法行为，警示震慑大货车闯禁违法行为。

五、切实强化餐饮油烟治理

餐饮业既牵涉千家万户生活生计，其污染状况又牵涉周边群众环境舒适感获得感。如何得体解决，找到最大公约数考验管理者的智慧和能力。我们一边加大‌宣传引导和服务指导，做到应装尽装，一边强化‌执法帮扶，提高油烟净化装置的安装率、‌正常使用率、‌达标排放率。一是全方位宣传。‌鼓励市民群众对餐饮服务单位油烟污染违法行为监督、‌举报，‌营造良好工作氛围。二是全面排查。‌对城区所有餐饮经营场所和机关单位、‌学校、‌企业食堂的餐饮油烟净化设备安装及使用情况进行全面排查，‌对未按规定安装、‌未定期整改予以查处。取缔所有露天烧烤，‌禁止使用散煤等高污染燃料。三是谋划对敏感区域居民楼安装油烟二次收集集中处理设施。四是常态化管理。要求属地抽查餐饮油烟处理设施每月不少于30%，发现问题及时交办整改，确保处理设施良好运行。2024年底前，市区所有餐饮治理设施实现联网监管。

六、加大生活源污染减排力度

您建议的“加大开启式干洗机的淘汰力度”，经与相关部门沟通了解，目前国家尚未出台干洗机的淘汰政策。下一步，我们将密切关注相关政策，根据要求进行推进。对于生态环境保护宣传教育，我局历来高度重视，充分利用“6.5”环境日、生物多样性纪念日、全国低碳日、世界臭氧日等重要纪念日开展丰富多彩、喜闻乐见宣传活动，让广大人民群众更多了解包括开启式干洗机替代等生态环境知识，让社会公众了解环保、支持环保、参与环保，让绿色低碳生产、生活方式成为全社会的自觉行动。

2024年7月16日