韩道振代表：

您提出的“关于加强环境保护减少污染排放的建议”收悉，非常感谢您对生态环境保护工作的关注关心关爱，您的支持是我们进一步做好生态环境保护工作的强劲动力，您的建议将对全市生态环境保护工作提供有力智力支撑。对于您的建议，我局非常重视，局党组会进行了认真研究，经与市发展改革委、自然资源和规划局、农业农村局、交通运输局等市直相关部门共同会商研究，现答复如下：

一、减少塑料使用方面

在日常生活中，塑料制品几乎随处可见，它们提供了人们日常提供诸多便利的同时，但因为塑料不易降解的物理特性，也带来了“白色污染”，塑料污染对生态环境造成巨大破坏。虽然近年来我市在仅限塑料使用方面做了大量工作，持续加大管控力度，2023年8月-9月，由市农业农村部门牵头联合有关职能部门集中开展了塑料污染治理联合专项行动检查。但由于相关法律法规政策不完善，实际执行中，效果不太理想。

2023年11月30日，河南省十四届人大常委会第六次会议表决通过了《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》，已于2024年1月1日起施行，从此“禁限塑”从此有法可依。为推动该法规尽快落地见效，一是加大宣传力度。利用报纸、广播电视、网络新媒体等渠道普及塑料污染危害与防治的科学知识，做到家喻户晓、人人皆知，调动社会支持塑料污染治理的积极性；持续开展线下环保宣传，推进“白色污染”防治宣传进学校、进社区、进农村、进企业，引导公众减少使用一次性塑料制品。二是在农作物覆膜、揭膜关键季节，联合开展打击‘非标地膜’专项行动，重点打击生产销售非标地膜、未按规定回收废旧地膜等违法行为。三是加强塑料生产、销售、使用和回收全过程监管，争取尽早实现闭环管理。四是积极推广应用替代产品，鼓励公众使用环保布袋、纸袋及其他替代制品，减少使用不可降解一次性塑料制品。五是推动塑料废弃物规范化、专业化处理，禁止医疗废弃物流入塑料原料市场。六是从自身做起，带头采购使用可循环、易回收、可降解替代制品。

二、提倡绿色出行方面

近年来，为减少汽车等移动源污染，持续改善空气环境质量，打赢“蓝天保卫战”，我市做了大量卓有成效的工作。一是加大老旧机动车淘汰力度。截至目前，全市基本淘汰了国三及以下营运柴油货车，国一及以下汽油车，累计淘汰燃油车辆超10万台。二是优化车辆能源结构，推进绿色公交建设。目前全市运营纯电动公交车1800台，在全省乃至全国率先实现了公交车辆全部电动化。经测算，每年可减少燃油消耗1601.29万升，减少CO2排放4.291万吨，减少PM2.5排放5.204万吨，减少NOx排放249.802吨。三是在2024年底前，完成市区巡游出租车、建成区的载货汽车（含渣土运输车、水泥罐车、物流车）、邮政用车、市政环卫用车、网约出租车新能源化替代。四是私家车新能源化、电动化成为新趋势。五是提倡绿色出行，为绿色出行创造更加便利条件。随着经济社会发展和人们环保意识提高，步行、骑行、共享出行和公交出行等绿色出行方式成为新选择、新时尚。

三、可再生能源方面

近年来，我市在推动可再生能源利用方面取得不少成绩。一是加快推进风电和集中式光伏规模化开发，建成了一批“光伏+”公共建筑屋顶工程，以及一批风电规模化开发项目。二是结合农业大市特点，因地制宜建设了一批规模化畜禽养殖场沼气利用项目，减少传统化石能源使用。

四、增加植被覆盖方面

据市自然资源和规划局通报，我市统筹推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统，扎实推进森林商丘生态建设，每年均超额完成省下达的目标任务。

五、垃圾分类和回收利用方面

据市城市管理局通报，我市自2019年开展生活垃圾分类工作以来，截至2023年底，小区覆盖率达到90.06%，可回收利用率达到30.98%，入户宣传率90%，打造了25个示范小区，创新垃圾分类“1+1+1”（社区+物业+企业）新模式，试点推行撤桶并点，垃圾分类取得初步成效。一坚持每日果皮箱、垃圾箱（桶）擦拭和清掏制度。市、区、办事处、社区环卫部门按照责任分工，坚持每日对城区主次干道两侧公共配置的果皮箱、垃圾箱（桶）进行擦拭清洗和清淘，要求做到箱体无污迹、无污物、无油腻、无灰尘，垃圾无溢，日产日清，随满随清。二提高垃圾分类运营能力。购买四分类桶750组、四分类箱体500组、智能箱房16组，提高垃圾分类覆盖率；鼓励引导第三方企业参与垃圾分类设施投入和运营，目前参与垃圾分类运营的企业有5家，初步形成政府主导、社会参与、企业运营的局面。三是目前市区和县基本均建成并运营了生活焚烧发电项目，豫东餐厨垃圾集中处置中心于2023年底建成并投入试运行。全市垃圾处置和回收再利用能力得到明显增强。

六、环保宣传教育和公众参与方面

对于环境保护宣传教育，我局历来高度重视，采取丰富多彩、多种多样的形式，通过喜闻乐见、互动融合的活动，深入广泛宣传环境保护，呼吁社会关心关注环境保护，提高社会公众环保意识，激发积极参与保护环境的热情，努力营造人人关心、人人参与、人人支持环境保护的浓厚氛围。一是开展“生态文明进校园，绿色教育润心田”生态文明教育系列活动， 引导广大中小学生践行绿色低碳理念，培养学生树立生态文明意识。二是充分利用“6.5”环境日、生物多样性纪念日、全国低碳日、世界臭氧日等重要纪念日开展宣传活动，发放宣传彩页、环保宣传品、摆放生态环境保护展板、悬挂宣传条幅，让广大人民群众更多了解环境知识，让社会公众了解环保、支持环保、参与环保。三是与《商丘日报》、商丘广播电视台等主流媒体合作，开设《生态商丘》宣传专栏，2023年共制作、播出节目58期；与商丘广播电视台开展的“生态商丘随手拍”短视频征集活动，受到各界群众欢迎，近3万人踊跃参与，收到短视频60篇。四是创新利用新媒体。2023年，“两微三号”发布环保信息近8000条，其中微信公众号1656条，微博2286，抖音668条，快手677条，头条2157条。其中，抖音原创短视频595条，播放量过万的有95条，超10万的有3条。“商丘环境”公众号成为最受欢迎的公众号。五是充分发挥环保协会、商会等社会组织作用，邀请他们参与生态环境局重要宣传教育活动，积极为环境保护事业建言献策、擂鼓助阵、摇旗助威。

七、减少化学品使用方面

化学品一方面是全社会经济生活必需品，能够满足人民对高品质美好生活的向往和追求，如果使用不当或过量使用，会对生态环境构成潜在的污染隐患。为加强化学品等新污染物管理，市政府办公室于2023年印发了《商丘市新污染物治理工作实施方案的通知》，对新污染物控制与治理作出安排部署。一是建立协调联动管理机制。由市生态环境局牵头，市发改委、市科技局、等部门参与的新污染物治理跨部门协调联动管理机制，联合调查、联合执法、信息共享、协商共治，统筹推进新污染物治理工作。二是及时落实国家最新出台的新污染物治理相关法律法规和标准规范，严格执行化学物质环境风险评估与管控技术标准体系等法规、标准文件。三是建立调查监测体系，逐步加强新污染物环境监测能力建设。四是强化新化学物质环境管理登记制度监督执法。2023年，我市完成了首轮化学物质环境信息统计调查，初步建立全市化学物质基本环境信息数据库，对重点管控新污染物依法进行管控。下一步，我们将按照国家和省要求，全面提升化学品等新污染物治理能力、完善治理体系。

2024年7月16日